Duarte, ¡ven a ver!

Nunca me fue tan necesario como hoy el tener salud, corazón y juicio; hoy que hombres sin juicio y sin corazón conspiran contra la salud de la patria.- Juan Pablo Duarte. 

El sábado 26 de enero, Duarte habría cumplido 206 años de edad. No me resulta confortable la idea de resultar un tanto fatalista, pero menos mal que no puede ver qué cosas están ocurriendo en el país que ideó y fundó.

Las autoridades (bueno, algunas) marcharon, los estudiantes también y fueron escoltados bajo la melodía “The Entertainer” adaptado como marcha por la Banda Municipal, del Ayuntamiento de La Romana.

La primera cosa es que me llama la atención cada año, cómo invierten los colegios para preparar uniformes especiales para desfilar a lo sumo, tres días del año, adquirir instrumentos de percusión, y agotar el afán de estar adelante. Por su parte las autoridades simplemente se esfuerzan en saludar a la población en este día, mientras desfilan (pisando los hoyos no cubiertos por el municipio), observando el desorden en el comercio informal, los semáforos dañados y la propia falta de organización y seguridad que los compromete a ellos mismos, a la población que desfila y a la que observa.

El colmo ­­­ —y lo que me ha empujado a escribir, esta breve acotación— es la ineficacia de la autoridad municipal y me atrevería a decir que de Salud Pública y la policía, de las personas privadas de cordura. El año pasado, recuerdo perfectamente que al llegar al Parque Juan Pablo Duarte, encontramos a un enajenado mental que observaba sospechosamente a todo el público mientras mordía su mano. Eso sin considerar notables faltas en el protocolo y organización del evento, que cada año, en vez de subsanarse se repiten.

Este año, luego de las palabras exhortativas del Gobernador Provincial, el Dr. Teodoro Ursino Reyes, una señora con problemas mentales, burló “la seguridad”, y habló ante el micrófono. La presentadora, muy hábilmente, disimuló, pero la señora ya estaba siendo aupada por su primer triunfo. Su segunda hazaña fue robar el micrófono del pódium y proseguir con su discurso. Tuvieron que interceptarla cuatro personas para recuperar el micrófono y sacarla de escena.

Me llamó la atención que la señora estuvo en la zona desde tiempo antes, es decir, desde el inicio del acto y nadie había hecho nada. Cuando creía que todo había acabado, la señora visitó también la Iglesia Santa Rosa de Lima, interpeló a algunos músicos y luego se fue. ¿Qué habría pasado si más allá de arrebatar un micrófono, hubiese agredido a alguien? ¿Un niño?

No es la primera vez que eventos como este suceden, quisiera que se tomara cartas en el asunto y se organice un poco este caos que no merecen los habitantes de La Romana. ¿Pasarían cosas así con Duarte como dirigente? O ¿qué pensaría Duarte si viese cosas como esta?


Primer retrato de Duarte, hecho por Alejandro Bonilla Corre-Cruzado en el año 1887.

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@AníbalSantillán
Abogado – Legal Integral

 

Los “hijos” de Rogelio

Recientemente se destapó un escándalo en que se afirma que el icónico reverendo conocido como “Padre Rogelio” tiene supuestos hijos de conformidad con lo que establecen unos documentos consistentes en actas de Nacimiento donde figura como Declarante y como “Padre”, haciendo alusión inclusive al término “biológico” de estos niños.

Me sorprendió mucho, pues, como abogado que trabaja con temas de derecho de civil, especialmente en cuestiones relativas a los procedimientos y actos del Estado Civil, nunca he visto que se haga constar en un acta de nacimiento que el señor Juan Pérez, por ejemplo, es el padre biológico de Juanito Pérez.

Así las cosas, las certificaciones que podrían eventualmente decir que un padre es “biológico” serían , en esencia las declaraciones o certificaciones de las pruebas de filiación por ADN en las que se comprueba o descarta, dependiendo del caso, quién es, precisamente padre (o madre) o quien no lo es. Podría también ser objeto de las sentencias jurisdiccionales de los diferentes tribunales, que podrían eventualmente haber ordenado la anterior prueba y en efecto, hacer constar una filiación biológica establecida entre personas.

Ahora bien, según mi parecer, nos enfrentamos a otros dilemas. Según las propias declaraciones a la prensa hechas por el padre Rogelio, esta situación de “irregularidad”, en la que figura como padre de niños, fue causada con la jornada de amnistía de declaracinoes tardías que fue llevada en el año 2007, gracias a la Ley 218-07, mediante la cual se hizo.

Sus declaraciones me han hecho pensar en tres cosas: en primer término, el nivel de pobreza que tenemos desde el punto de vista de políticas públicas sobre derechos fundamentales como el derecho al nombre, nacionalidad, identidad y libre desarrollo de la personalidad, toda vez que, aquella persona, que en pleno siglo XXI siga sin la correspondiente partida de nacimiento es un asunto completamente burlesco y señal de atraso.

En segundo lugar, habla mal de la idiosincrasia de parte del pueblo dominicano, que nos sigue llevando a cometer errores como el de “declarar” un nacimiento a una persona que no es hijo suyo, para darle el apellido o “porque no tiene papá”…

Finalmente, y no menos importante, también compromete la eficiencia y eficacia de nuestro organismo rector en materia de identidad, la Junta Central Electoral. ¿Cómo es posible que permitamos, sin contol, que cualquier persona figure como padre “biológico” de una persona, a sabiendas, quizá, de la opinión del oficial del estado civil actuante, que esta persona no es su padre certero? Peor aún, como es posible, que, aún con declaraciones públicas hechas y consignadas directamente en la prensa escrita nacional, donde se admiten implícita y directamente que se ha suministrado información falsa al registro civil de nuestro país, la JCE quede de los brazos cruzados? Recordemos que una de las consecuencias de la sentencia 168-13, fue precisamente situaciones como esta: personas inscritas indebidamente y por falsedades en sus declaraciones ante los oficiales del estado civil. También queda evidenciado ello en las consideraciones y en el articulado de la ley 169-14, conocida como “Ley de Regularizacion y Naturalización”.

El caso de irregularidad del Padre Rogelio, esta irresponsabilidad de “jugar” con las informaciones suministradas al Registro Civil, en principio, no debería quedar impune, aunque, en lo personal, dudamos que sea perseguido, no porque sea el Padre Rogelio, sino porque más bien es ya una costumbre de la Junta Cetral Electoral, no hacer nada para sancionar esta situación, ni para evitar que esto siga sucediendo.

A propósito del día contra el Cáncer

Hoy, 4 de febrero, día internacional de la lucha contra el cáncer, me gustaría compartir algunas líneas.

En pleno siglo XXI, en la República Dominicana, un país en vía de desarrollo, aún contamos con políticas públicas deficientes en materia de salud y muy particularmente en materia de prevención del cáncer y en su tratamiento.

Pareciera ser que quien padece de cáncer ha sido condenado a pena de muerte, pero no judicialmente sino a nivel social porque existen dos verdades: la primera, es una enfermedad muy costosa para tratarse en los centros hospitalarios tanto a nivel de terapia como de tratamiento; y la segunda, el número de personas que no pueden rebasar la enfermedad sigue siendo alarmante.

Llamamos la atención no a las autoridades (porque sabemos que apuestan a la mala memoria), sino a la población, a innovar, emprender y buscar soluciones para mejorar y eventualmente erradicar este desafío.

No sería algo nuevo en la República Dominicana, pues, hemos tenido que recurrir como población, al auxilio de nuestro país ante la incompetencia en varios renglones: en la educación existen más centros educativos privados que públcos. En transporte, hemos tenido que ceder a las exigencias de los sindicatos y, finalmente en la salud, en la que, al igual que en la educación, hemos tenido que cubrir la deficiencia gubernamental con el emprendimiento de los médicos, y por la benevolencia de organizaciones sin fines de lucro de carácter nacional e internacional.

 

Veremos en días como hoy, el tremendo despliegue de recursos, tanto físicos como digitales, pero luego de esto, en las semanas subsiguientes, muy tímidas acciones (siendo optimistas) y casi la misma situación.

¡Dios nos guarde!pexels-photo-579474.jpeg

#MartesDeLey. Ley 340-06, sobre compras y contrataciones públicas.

Esta semana estamos conociendo la ley 340-06, sobre compras y contrataciones públicas, promulgada en agosto  del 2006. Es una Importante pieza legislativa a través de la cual se conquistan grandes derechos  a favor de emprendedores y empresas dominicanas en sentido general.MartesDeLey 18. Ley de Compras y Contrataciones

Para nadie es un secreto que durante muchos años, el proceso de contratación y los procesos de compras llevados a cabo por instituciones del Estado, se veían inmersas en una especie de hermetismo y eran adjudicadas de formas de difícil comprobación.

Sin embargo, la eficiencia que persigue el Estado dominicano, exige disponer de un nuevo instrumento jurídico que elimine las insuficiencias del marco jurídico vigente y coadyuve a la armonización con la normativa prevista internacionalmente y con los métodos más modernos de compras y de contrataciones públicas.

Según la ley, las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios:

  • Principio de eficiencia;
  • Principio de igualdad y libre competencia;
  • Principio de transparencia y publicidad;
  • Principio de economía y flexibilidad;
  • Principio de equidad;
  • Principio Participación.

Así las cosas, el objeto de la ley 340-06 es establecer los principios y normas que rigen la contratación pública, relacionada con los bienes, obras, servicios y concesiones del Estado, que rigen y son utilizados por los organismos públicos para adquirir bienes y servicios y contratar obras públicas

Es una importante herramienta legislativa para dinamizar la economía y justificar el acceso a los procesos de compras y contrataciones.

ADMINISTRATIVAMENTE, la ley crea una dependencia del Ministerio de Hacienda denominada Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, órgano rector de todos los procesos de compras y contrataciones públicas en la República Dominicana.

Para finalizar recordar que todos los martes, estamos en Con Moreta al Mediodía por el Canal 18 de Áster en La Romana y por el “Programa Confidentes” por Delta103.com a las 07:00p.m.

Puedes descargar la ley aquí y puedes visualizarla más abajo.

@AnibalSantillan (FbTwitter e Instagram)
Abogado – Director de Asistencia Legal Integral.
809-833-8676 (Oficina y Whatsapp).-

 

 

#MartesDeLey. Ley 631-16 de Armas

Esta semana en el #MartesDeLey vemos la Ley 631-16 sobre Armas.

La Ley No. 631-16 de Control y Regulación de Armas, Municiones y Materiales Relacionados fue promulgada el 2 de agosto de 2016.MartesDeLey 17. Ley de Armas.png

Su objeto prevenir y controlar el uso de las armas por parte de la población civil, las armas utilizadas por los militares y policías fuera de reglamento, así como promover el desarme paulatino de la población.

Esta ley surge, esencialmente, por las siguientes causales:

  • Por la necesidad modernizar y adecuar el marco jurídico existente para la regulación del comercio, uso y control de las armas de fuego, municiones, explosivos, armas blancas y otros materiales relacionados.
  • Porque nuestro país formó parte de la conferencia donde se aprobó el Programa de Acción de las Naciones Unidas para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus Aspectos.
  • El Estado debe velar permanentemente por el desarrollo de una política de prevención del crimen, que regule el control de las armas, garantice y brinde seguridad a toda la Nación, preserve la vida humana y los bienes de cada uno de los ciudadanos promoviendo en todo el territorio nacional la convivencia armónica y coherente entre todos los sectores sociales, procurando el mejoramiento del hábitat de nuestras familias y la paz colectiva en la República Dominicana.

La aplicación y ejecución de esta ley depende del Ministerio de Interior y Policía. Es de vigencia inmediata y deroga la ley 36 del 1965 de porte y tenencia de armas de fuego, y cualquier otra disposición que le sea contraria.

Para finalizar recordar que todos los martes, estamos en Con Moreta al Mediodía por el Canal 18 de Áster en La Romana y por el “Programa Confidentes” por Delta103.com  a las 07:00p.m.

Puedes descargar la ley aquí y puedes visualizarla más abajo.

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Abogado – Director de Asistencia Legal Integral.
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#MartesDeLey Ley 688-16 de Emprendimiento

Esta semana en el #MartesDeLey vemos la Ley 688-16 sobre emprendimiento. Recuerda que a partir de hoy, martes 10/10/2017, esta columna es transmitida por TeleOriente Canal 18, en La Romana, a las 2:00p.m., en el programa “Con Moreta al Mediodía” y por el “Programa Confidentes” por Delta103.com. a las 07:00p.m.

La Ley No. 688-16 establece el Régimen especial para el fomento a la creación y formalización de empresas, fue promulgada el 25 de noviembre de 2016.

Su objeto es la creación del mecanismo legal e institucional que fomente la cuMartesDeLey 16. Ley de Emprendimientoltura emprendedora y promueva la creación y permanencia de emprendimientos incorporados formalmente en la economía, mediante el establecimiento de incentivos y eliminación de obstáculos que permitan su desarrollo y consolidación en el mercado nacional e internacional.

Según las consideraciones de la ley, en los últimos treinta años, en las naciones desarrolladas, los negocios nuevos con menos de cinco años han sido responsables de la mayor creación neta de nuevos empleos. Sin embargo, la República Dominicana ha mantenido una tasa promedio de desempleo del quince por ciento los últimos diez años, por lo que resulta fundamental adoptar políticas que promuevan la creación de empresas y la disminución del desempleo existente en el país.

Sin embargo, en República Dominicana no existen en la actualidad políticas públicas suficientes para el fomento de los emprendimientos, por lo que el Estado en su deber de promover el desarrollo emprendedor como una inversión con visión de largo plazo y fortalecer las instituciones que contribuyan con el desarrollo de las capacidades emprendedoras y la innovación, así como la creación de programas de incubación de negocios y de redes de inversión.

La ley crea la Red Nacional de Emprendimiento -RD-EMPRENDE.- Se crea la Red Nacional de Emprendimiento, RD-EMPRENDE, adscrita al Ministerio de Industria y Comercio. Su portal web es http://rdemprende.org/.

¿Cómo beneficia a la población?

  1. Liberación de Burocracia
  2. Apoyo Formal y Marcado al Emprendimiento
  3. Regulación de los empleados independientes.
  4. Acceso a la seguridad social de emprendedores quienes tendrán un régimen especial de ingreso y cotización al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS).

Puedes descargar la ley aquí y puedes visualizarla más abajo.

@AnibalSantillan (Fb, Twitter e Instagram)
Abogado – Director de Asistencia Legal Integral.
809-833-8676 (Oficina y Whatsapp).-

 

#MartesDeLey. Ley 155-17 de lavado de activos

Esta semana en el #MartesDeLey veremos la Ley No. 155-17, sobre lavado de activos y financiamiento del terrorismo.

MartesDeLey 12. Ley 155-17 Lavado de Activos. Anibal Santillan Abogado Republica Dominicana.png

La ley tiene el objeto fundamental de establecer cuáles actos constituyen lavado de activos, financiamiento de

terrorismo, las sanciones aplicables y sujetos obligados, que incluyen profesionales liberales y comerciantes.

Puedes visualizarla más abajo, o descargarla aquí. No olvides compartir. Difunde lo bueno!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

#En100palabras

SI NO TE SACRIFICAS POR LO QUE QUIERES, LO QUE QUIERES SERÁ EL SACRIFICIO

A menudo me encuentro con personas que dicen “si yo fuera”, “si pudiera”, “no tengo suerte”; sin embargo, resulta contraproducente que muchos no quieren sacrificar su comodidad, su sueño… no quieren salir de su zona de confort. Si no estamos dispuestos a sacrificar algo por lo que queremos, es precisamente eso que queremos lo que se verá sacrificado. Si no intentamos hacer las cosas, si no forzamos para que sucedan, nos quedaremos sentados y en la misma situación, mientras la vida sigue su curso y el tiempo avanza de forma indetenible. #SoyAbogado #AnibalSantillan#SoyAbogado14.jpg

#MartesDeLey

Esta semana en el #MartesDeLey veremos Resolución No. 211-14 que aprueba el Convenio No. 183, sobre Protección de la Maternidad 2000.

Hace poco entró en vigencia esta importante resolución, mediante la cual se aumentan dos semanas al período de licencia por maternidad y otras conquistas. Inclusive, el MartesDeLey 12. Maternidad.jpgMinisterio de Trabajo indicó que no será necesaria la espera de la entrada en vigencia de un nuevo código de trabajo,  puesto que el congreso aprobó este convenio de forma unánime.

Seis de las catorce semanas deberán obligatoriamente ser posparto e inclusive determina que las mujeres que faltan al trabajo por causa de embarazo tienen derecho a prestaciones que garanticen su mantenimiento y el del niño/a a nivel conveniente.

Puedes visualizarla más abajo, o descargarla aquí. No olvides compartir. Difunde lo bueno!